Монографии

Журнал "У". Экономика. Управление. Финансы.

Пятница, 24 марта 2017 12:37

Введение

В современной отраслевой структуре национальной экономики сельское хозяйство является одной из основных отраслей, имеющей стратегически важное значение, поскольку от ее развития зависят качество жизни населения и продовольственная безопасность страны.

Специфика процесса кредитования предприятий и организаций АПК обусловлена рядом объективных обстоятельств: во-первых, сельскохозяйственный кредит носит социальный характер, так как от развития сельскохозяйственной отрасли зависит благосостояние различных слоев населения; во-вторых, кредитование сельскохозяйственных предприятий требует систематической поддержки со стороны государства; в-третьих, кредиты сельскому хозяйству связаны с повышенными рисками, которые обусловлены как общеэкономическими, так и природно-климатическими факторами, имеющими существенное влияние в России.

В настоящее время в условиях реализации ряда долгосрочных государственных программ развития в аграрном секторе отечественной экономики, осуществляется активный поиск форм и методов финансирования предприятий и организаций сельского хозяйства, с одной стороны, адекватных рыночному курсу экономической модернизации отрасли, с другой — учитывающих реальный спрос субъектов хозяйствования на имеющиеся кредитные ресурсы. Одним из способов решения указанной проблемы является дальнейшее совершенствование механизма банковского кредитования предприятий и организаций агропромышленного комплекса России.

В монографии рассматриваются теоретические и методологические вопросы государственного развития агробизнеса и банковского кредитования аграрного сектора экономики на примере ОАО «Россельхозбанк».

На основе широкого информационно-эмпирического материала представлена концепция государственного регулирования развития агропромышленного комплекса России и Ростовской области, проведен мониторинг системы управления сельскохозяйственным производством региона.

На современном этапе социально-экономического развития России рассмотрены сущность и основные формы кредитов, предоставляемых организациям сельского хозяйства банковской системой, проблемы развитиях отечественной системы кредитования предприятий АПК и эмпирического анализа кредитования организаций сельскохозяйственной отрасли крупной государственной банковской организацией ОАО «Россельхозбанк».

Выходные данные:

Свиридов О.Ю., Лысоченко А.А. Государственное регулирование развития агробизнеса и банковское кредитование предприятий АПК в современных условиях хозяйствования : монография / О.Ю. Свиридов, А.А. Лысоченко. — Ростов н/Д: Изд-во «Содействие–XXI век», 2014. — 224 c. : ил.

Вернуться к оглавлению «Государственное регулирование развития агробизнеса и банковское кредитование предприятий АПК в современных условиях хозяйствования»

Опубликовано в Без категории

В монографии рассматриваются теоретические и методологические вопросы государственного развития агробизнеса и банковского кредитования аграрного сектора экономики на примере ОАО «Россельхозбанк». На основе широкого информационно-эмпирического материала представлена концепция государственного регулирования развития агропромышленного комплекса России и Ростовской области, проведен мониторинг системы управления сельскохозяйственным производством региона.

В монографии рассмотрены сущность и основные формы кредитов, предоставляемых организациям сельского хозяйства банковской системой на современном этапе социально-экономического развития России, проблемы развития отечественной системы кредитования предприятий АПК и эмпирический анализ кредитования организаций сельскохозяйственной отрасли крупной государственной банковской организацией ОАО «Россельхозбанк».

Монография предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов, магистров экономических специальностей вузов, руководителей и специалистов органов государственного управления агропромышленным комплексом, а также широкого круга читателей, интересующихся состоянием и развитием аграрной сферы, механизмом ее государственного регулирования и кредитования.

Опубликовано в Монографии
Пятница, 24 марта 2017 11:43

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) // www.consultant.ru

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) // www.consultant.ru

3. Закон Российской Федерации от 19.06.1992 г. № 3085-1 (ред. от 23.04.2012 г.) «О потребительской кооперации (потребительских обществах и союзах) в Российской Федерации» // www.consultant.ru

4. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4973-1 (ред. 18.07.2011 г.) «О зерне» // www.consultant.ru

5. Закон Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // www.consultant.ru.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. I) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012 г.) // www.consultant.ru

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. II) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 10.07.12 г.) // www.consultant.ru.

8. Областной закон от 14.07.2004 г. № 137-ЗС (ред. от 23.12.2008 г.) «О Целевой программе «Социальное развитие села Ростовской области до 2008 г.» // www.consultant.ru

9. Областной закон 12.05.2005 г. № 315-ЗС (ред. от 23.12.2008 г.) «Об Областной целевой программе оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005–2011 гг.» // www.consultant.ru

10. Областной закон от 26.12.2005 г. № 423-ЗС (ред. от 12.08.08 г.) «Об утверждении Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006–2008 гг.» // www.consultant.ru

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. № 446 (ред. от 12.08.08 г.) «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.» // www.consultant.ru

12. Областной закон от 14.01.2008 г. № 852-ЗС «Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 г.» // www.consultant.ru

 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.1995 г. № 1170 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // www.consultant.ru

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 г. № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» // www.consultant.ru 

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858 (ред. от 06.03.2012 г.) «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 г.» // www.consultant.ru

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 99 (ред. от 14.07.2012 г.) «О Федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 гг. и на период до 2012 г.» // www.consultant.ru

17. Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 г. № 633 (ред. от 16.07.2012 г.) «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2014 гг.» // www.donland.ru

18. Постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 г. № 626 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2010–2014 гг.» (ред. от 14.09.2011 г. № 622) // www.donland.ru

19. Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 г. № 424 «Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 г.» // www.donland.ru

20. Постановление Правительства Ростовской области от 17 мая 2012 г. № 421 «Об утверждении отчета о реализации областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2014 гг. за 2011 г.» // www.donland.ru

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг.» //www.mcx.ru

22. Постановление Правительства Ростовской области от 19.07.2012 г. № 645 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2015–2020 гг.» // www.donland.ru

23. Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 г. № 2067 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 г.» // www.consultant.ru

24. Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24.11.2011 г. № 1752 «О внесении изменения в Постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 г.» // www.consultant.ru

25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р (ред. от 08.08.2009 г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» // www.consultant.ru

26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 г. № 2136-р «Об утверждении концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г.» // www.consultant.ru

27. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 г. № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 г.» // www.consultant.ru

28. Федеральный закон от 07.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 25.06.2012 г.) «О защите прав потребителей» //www.consultant.ru

29. Федеральный закон от 02.12.1994 г. № 53-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // www.consultant.ru

30. Федеральный закон 03.08.1995 г. № 123-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.) «О племенном животноводстве» // www.consultant.ru

31. Федеральный закон от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) «О сельскохозяйственной кооперации» // www.consultant.ru

32. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «Об акционерных обществах» // www.consultant.ru

33. Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г.) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // www.consultant.ru

34. Федеральный закон от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.) «О семеноводстве» // www.consultant.ru

35. Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 16.12.2011 г.) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // www.consultant.ru

36. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «О государственной социальной помощи» // www.consultant.ru

37. Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // www.consultant.ru

38. Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ (ред. 18.07.2011 г.) «О землеустройстве» // www.consultant.ru

39. Федеральный закон от 09.07.2002 г. № 83-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей» // www.consultant.ru

40. Федеральный Закон РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «О техническом регулировании» // www.consultant.ru

41. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // www.consultant.ru

42. Федеральный закон от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве // www.consultant.ru

43. Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011 г.) «О личном подсобном хозяйстве» // www.consultant.ru

44. Федеральный закон от 8.12.2003 г. № 164-ФЗ (ред. 06.12.2011 г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // www.consultant.ru

45. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 20.07.2012 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») // www.consultant.ru

46. Федеральный закон от 31.03.2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (с изм. от 08.12.2010 г.) // www.consultant.ru

47. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «О защите конкуренции» // www.consultant.ru

48. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «О защите конкуренции» // www.consultant.ru

49. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ (ред. от 28.02.2012 г.) «О развитии сельского хозяйства» // www.consultant.ru

50. Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // www.consultant.ru

51. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «О государственном кадастре недвижимости» // www.consultant.ru.

52. Федеральный закон от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ (ред. от 22.07.2010 г.) «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» // www.consultant.ru

53. Федеральный закон от 25.07.2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон “О развитии сельского хозяйства”» // www.consultant.ru

54. Указ Президента РФ от 18.06.1996 г. № 933 (ред. от 07.11.1997 г.) «Федеральная целевая программа стабилизации агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996–2000 гг.» // www.consultant.ru

55. Указ Президента РФ от 30.01.2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // www.consultant.ru

56. Австриевских А.Н. Управление качеством на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007.

57. Аграрные преобразования: результаты и прогноз развития / Под ред. В.В. Кузнецова. — Ростов н/Д: Гефест, 1995.

58. Агропромышленный комплекс России. Состояние, место в АПК мира: справочно-информационное пособие / Г.А. Романенко, А.И. Тютюнников, В.Г. Поздняков, А.А. Шутьков. — М.: РАСХ, 1999.

59. Агропромышленный комплекс Ростовской области. — Ростов н/Д: Книга, 2000.

60. Агропромышленный комплекс России в 2003 г. — М.: Росинформагротех, 2004.

61. Агропромышленный комплекс России в 2006 г. — М.: Росинформагротех, 2007.

62. Алибеков М.М., Лукинов М.П. Проблемы развития сельскохозяйственного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. № 2.

63. Айвазян С.А. Балкинд О.Я., Боснина Т.Д. и др. Стратегии бизнеса: Справочник / Под ред. Г. Б. Клейнера. — М.: КОНСЭКО, 1998.

64. Алтухов А. И., Васютин А.С., Пролыгина Н.А. Государственное регулирование зернового рынка России // Аграрная Россия. 2000. № 1.

65. Алтухов А.И. Продовольственная безопасность Российской Федерации: современное состояние и перспективы решения. — М.: Экономика, 1999.

66. Амосов А. О стратегии развития аграрной сферы // Экономист. 2008. № 9.

67. Анализ тенденций развития регионов России: типология регионов, выводы и предложения. — М., 1996.

68. Артоболевский С.С. Государство и кризисные территории в Российской Федерации. — М., 2000.

69. Архипов В. К вопросу о мировом продовольственном кризисе // Экономист. 2009. № 3.

70. Балансы ресурсов и использования основных продуктов питания. Статистический сборник. — Ростов н/Д: РОКГС, 2000.

71. Белокрылова О.С., Гуцелюк Е.Ф. Институциональные основы становления и методы государственного регулирования аграрного рынка в переходной экономике. — Ростов н/Д: Изд. Рост. ун-та, 2003.

72. Белокрылова О.С., Шкандыба Н.Н. Стратегия обеспечения конкурентоспособности аграрного производства в условиях вступления России в ВТО. — Ростов н/Д: Изд. Рост. ун-та, 2006.

73. Белокрылова О.С., Емельянов П.А., Стрельченко Е.А. Роль корпоративной интеграции в повышении эффективности институциональных форм агропредпринимательства. — Ростов н/Д: Изд. Рост. ун-та, 2005.

74. Бобков В., Васильев В., Гулюгина А., Одинцова Е., Смирнов М.Качество и уровень жизни населения: территориальный разрез (по данным за 2007 г.) // Экономист. 2009. № 1.

75. Буренин А.Н. Задачи с решениями по рынку ценных бумаг, срочному рынку и риск-менеджменту. — М.: НТО им. Вавилова, 2006.

76. Валитова Л., Тамбовцев В. Приоритеты региональной политики в России: эмпирический анализ // Доклады РЕЦП. Российско-европейский центр экономической политики. — М., 2005. № 5 (9).

77. Введение в рыночную экономику / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. — М.: Высшая школа, 1994.

78. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии. — М.: Экономика, 1998.

79. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. — М.: Финансы и статистика, 2002.

80. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. — М.: РАГС, 2001.

81. Глазьев С. Перспективы социально-экономического развития России // Экономист. 2009. № 1.

82. Голубицкая М.В., Санин И.И. Социально-экономическое положение регионов России (оценка современного состояния, проблемы, перспективы). — М.: Сатурн-С, 2001.

83. Гончаренко Л.П. Риск-менеджмент: Учеб. пособие. — М.: КноРус, 2010.

84. Государственно-территориальное устройство России: экономические и правовые основы / Под ред. А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова. — М.: ДеКА, 2003.

85. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской федерации: анализ и перспективы экономического развития. — М.: Финансы и статистика, 2002.

86. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. — М.: ГУ ВШЭ, 2003.

87. Гранугуров В.М. Экономический риск, сущность, методы измерения. Пути снижения. — М., 1999.

88. Грабов А.П. и др. Экономическая стратегия фирмы. — СПб., 1995.

89. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России: (Вопросы теории и практики). — М.: Колос, 1999.

90. Гордеев А.В., Алтухов А.Н., Вермель Д.Ф. Продовольственная безопасность России: состояние и меры обеспечения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 1998. — № 10.

91. Горохов А.А. Региональные аспекты регулирования АПК на современном этапе. Региональная экономика: стабилизация и развитие. — М.: Экономика, 2000. Т. 1.

92. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. — М.: Алгоритм, 2000.

93. Донченко Л.В., Надыкта В.Д. Безопасность пищевой продукции. — М.: ДеЛи принт, 2007.

94. Дружинин А.Г., Ионов А.Ч., Кетова Н.П. АПК России: факторы, особенности и механизмы регионализации. — Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2004.

95. Дружинин А.Г., Алёхина С.В., Иониди Л.В. Геоэкономическая составляющая потенциала посткризисного развития АПК региона: факторы формирования, приоритеты и механизм реализации. — Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2004.

96. Ермолаева О.В. Новые аспекты проблемы развития продовольственного рынка. Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник. — Саратов, 1999.

97. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. — М.: Экономика, 1984.

98. Зельднер А. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в XXI в. — М.: Институт экономики РАН, 2000.

99. Кантаре В.М., Матисон В.А., Сазонов Ю.С. Интегрированные системы менеджмента в пищевой промышленности: Монография. — М., 2008.

100. Кантере В.М., Матисон В.А., Крюкова Е.В., Сулимина О.Г. Техническое регулирование и интегрированные системы менеджмента в пищевой промышленности России // Пищевая промышленность. 2005. № 12.

101. Кастуев Т.Х. Обеспечение продовольственной безопасности РСО-Алдания в условиях рыночной экономики (на материалах Республики Северная Осетия-Алания). Диссертация. — Владикавказ, 1999.

102. Кетова Н.П. Маркетинговые стратегии и технологии деятельности венчурных фирм, работающих на рынке инновационных продуктов и услуг // Маркетинг и маркетинговые исследования. 2008. № 4.

103. Кистанов В.В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства. — М.: Экономика, 2000.

104. Колесников Ю.С. Инновационные стратегии и институты региональной экономической политики // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник. – Ростов н/Д: Терра; Принт, 2007. Вып. VIII.

105. Колесников Ю.С., Овчинников В.Н. Планирование инновационного развития региона: концепция и инструменты // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник. – Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2008. Вып. IX.

106. Костяев А.И., Тимофеев М.У. Национальная и региональная продовольственная безопасность. Региональная экономика: стабилизация и развитие. — М., 2000. Т. 1.

107. Кочкаров Р.А. Целевые программы: инструментальная поддержка. — М.: Экономика, 2007.

108. Крылатых Э.Н. Аграрные аспекты присоединения России к ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. № 5.

109. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. 2009. № 1.

110. Лексин В.Н. «Региональные столицы» в экономике и социальной жизни России // Вопросы экономики. 2006. № 7.

111. Лексин В.Н. Новейшая российская регионалистика // Российский экономический журнал. 2006. № 7–8.

112. Лексин В.Н. Феномен конкурентоспособности регионов в условиях глобальной экономики // Российский экономический журнал. 2005. № 4.

113. Лупашко-Стальский И.П. Международные сельскохозяйственные организации. Справочник. — М.: Столичная типография, 2008.

114. Лысоченко А.А. Развитие системы управления АПК Ростовской области на основе интеграционных процессов // Проблемы кооперации и интеграции в АПК России: Сборник тезисов докладов участников Всероссийской научно-практической конференции. Вып. I. — Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2000.

115. Лысоченко А.А. Агропромышленный комплекс Ростовской области // Научный альманах Южного федерального округа. Вып. I. — Ростов н/Д: Изд-во РОИПКиПРО, 2001.

116. Лысоченко А.А. Перспективы развития агропромышленного комплекса Ростовской области // Альтернативы экономического роста в России. Материалы международного семинара. Кн. 2. — Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2003.

117. Лысоченко А.А. Инвестиционный потенциал развития агропромышленного комплекса Ростовской области // Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации: Материалы Международной конференции. Ч. 2. — Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2004.

118. Лысоченко А.А. Вступление в ВТО России и ее продовольственная безопасность // Экономические и институциональные исследования: Альманах научных трудов. Вып. 1 (13). — Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2005.

119. Лысоченко А.А. Аграрный сектор экономики в контексте экономического роста (региональный аспект на примере Ростовской области) // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2005. № 4/1.

120. Лысоченко А.А. Инновационный фактор в развитии агропромышленного комплекса // Инновационный фактор национальной и региональной конкурентоспособности России: Сборник научных трудов. Ч. 1. — Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2006.

121. Лысоченко А.А. Агропромышленный комплекс в экономике региона и перспективы его развития (на примере Ростовской области) // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI в.: Сборник материалов IV Всероссийской научно-практической конференции. — Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2006.

122. Лысоченко А.А. Основные направления повышения эффективности сельского хозяйства Ростовской области // Стратегия обеспечения конкурентоспособности экономики: Материалы III Международной Интернет-конференции экономического факультета РГУ. — Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2006.

123. Лысоченко А.А. Роль агропромышленного комплекса Ростовской области в обеспечении продовольственной безопасности страны // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: ежегодник. Вып. 7. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2006. Т. 2.

124. Лысоченко А.А. Менеджмент в агропромышленном комплексе. — Основы менеджмента: Учеб. пособие / Под ред. И.Ю. Солдатовой, М.А. Чернышева. — М.: Дашков и К°; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2000.

125. Лысоченко А.А. Государственное управление агропромышленным комплексом на региональном уровне в рамках национального проекта и вступления России в ВТО // Россия в глобализирующейся мировой экономике: Материалы международной научно-практической конференции. — Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2006.

126. Лысоченко А.А. Проблема продовольственной безопасности в условиях вступления России в ВТО // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: ежегодник. Вып. 8. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2007.

127. Лысоченко А.А. Динамика состояния продовольственной безопасности в России и регионе // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Т. 6. № 1. Ч. 3.

128. Лысоченко А.А. Региональный формат проблемы обеспечения продовольственной безопасности // Предпринимательство. 2008. № 4.

129. Лысоченко А.А. Продовольственная безопасность в современных условиях глобализации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2008. № 5 (26).

130. Лысоченко А.А. Оценка роли государственной поддержки в решении проблемы продовольственной безопасности на уровне региона // Экономический Вестник Ростовского государственного университета. 2008. Т. 6. № 2. Ч. 3.

131. Лысоченко А.А. Методология разработки стратегии продовольственной безопасности региона // Экономический Вестник Ростовского государственного университета. 2008. Т. 6. № 4. Ч. 3.

132. Лысоченко А.А. Концептуальные основы государственной политики в обеспечении продовольственной безопасности // Предпринимательство. 2009. № 1.

133. Лысоченко А.А. Теоретический аспект концепции обеспечения продовольственной безопасности // Региональная экономика. 2009. № 3 (96).

134. Лысоченко А.А. Условия обеспечения и оценка угроз продовольственной безопасности регионов России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. № 3 (36).

135. Лысоченко А.А. Методология определения уровня продовольственной безопасности региона // Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 4 (133).

136. Лысоченко А.А. Продовольственная безопасность региона: воспроизводственная концепция. — Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008.

137. Лысоченко А.А. Современный менеджмент в агропромышленном комплексе России и регионов / Технологии современного менеджмента: теория и практика. — Ростов н/Д: АкадемЛит, 2010.

138. Лысоченко А.А. Риск-менеджмент в управлении агропромышленным комплексом: Дискуссия теоретиков и практиков. Научно-практический журнал. № 1 (3). — Тюмень: Принт Терра, 2010.

139. Лысоченко А.А. Институциональные основы государственной политики в сфере агропромышленного комплекса России / Рычаги и механизмы формирования устойчивого развития экономики в условиях мировой глобализации: Матер. междунар. науч.-прак. Интернет-конференции. Ч. 1. — Тернополь, 2010.

140. Лысоченко А.А. Конкурентно-отраслевая стратегия в сфере управления агропромышленным комплексом / Конкуренция и конкурентоспособность. Организация производства конкурентоспособной продукции: Матер. IX Междунар. науч.-практ. конф. — Новочеркасск: ЮРГТУ, 2010.

141. Лысоченко А.А. Актуальные проблемы управления и развития агропромышленного комплекса на региональном уровне / Стратегия устойчивого развития регионов России: Сборник материалов VIII Всерос. науч.-практич. конф. / Под общ. ред. С.С. Чернова. — Новосибирск: СИБПРИНТ, 2011.

142. Лысоченко А.А. Экономическая и продовольственная безопасность региона: стратегическое развитие. Факторы устойчивого развития регионов России: монография / под общ. ред. С.С. Чернова. — Книга 11. — Новосибирск: СИБПРИНТ, 2011.

143. Лысоченко А.А. Региональная стратегия развития АПК. Материали за 8-а международна научна практична конференция «Бъдещите изследвания». — Т. 10. Икономики. Държавна администрация. София. «БялГРАД-БГ» ООД, 2012.

144. Лысоченко А.А. Финансовый менеджмент в региональной стратегии развития агропромышленного комплекса: Матер. Междунар. науч.-практич. конф. «Современные направления теоретических и прикладных исследований 2012». — Вып. 1. Т. 21. — Одесса: Куприенко, 2012.

145. Марголин М., Хутыз З. О мерах государственной поддержки регионального развития // Экономист. 2004. № 12.

146. Мачихина Л.И., Алексеева Л.В., Львова Л.С. Научные основы продовольственной безопасности зерна (хранение и переработка). — М.: ДеЛи принт, 2007.

147. Мау В. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису. 2009. № 2.

148. Мелентьев Б.В. Региональная экономика в системе управления. Новосибирск, 2003.

149. Миндрин А.С. Земельный рынок и аграрная экономика // Устойчивое развитие агропродовольственного сектора как важнейший фактор социально-экономической стабильности России. — Материалы Второго Всерос. конгресса экономистов-аграрников. Ч. I. — М.: Росинформагротех, 2006.

150. Михалкина Е.В. Функциональная роль социального капитала в механизме воспроизводства человеческого потенциала. Экономические и институциональные исследования: Альманах научных трудов. Вып. 1 (21). — Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007.

151. Новичков В.И., Калашников И.Б., Новичкова В.И. Аграрная политика. М.: Маркетинг, 2001.

152. Овчинников В.Н. Интеграционно-экономический потенциал развития Юга России: уроки и проблемы реализации стратегии // Стратегии и проблемы региональной экономики. Научный вестник СКНИИЭиСП РГУ. Вып. V. — Ростов н/Д, 2003.

153. Овчинников В.Н., Кетова Н.П. Интеграционные императивы модернизации и конкурентоспособности экономики России в глобализирующемся пространстве // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2004. Т. 2. № 2.

154. Овчинников В.Н. Умеренно либеральная модель региональной экономки: к постановке проблемы // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник. — Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2008. Вып. IX.

155. Основные направления агропромышленной политики Правительства РФ на 2001–2010 гг. // Информационный бюллетень. — М.: Минсельхозпрод. 2001. № 3–4.

156. Основные показатели экономического развития сельского хозяйства Ростовской области в 2002–2006 гг. Стат. сбор. / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2007.

157. Основные показатели экономического развития сельского хозяйства Ростовской области в 2003–2007 гг. Стат. сбор. / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2008.

158. Основы менеджмента: Учеб. пособие / Под ред. М.А. Чернышева, И.Ю. Солдатовой. — М.: Дашков и К°; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2006.

159. Основы менеджмента: кредитно-модульная система / Под ред. М.А. Чернышева. — Ростов н/Д: Изд-во Южного федерального ун-та, 2009.

160. Стратегический менеджмент. Основы стратегического управления: Учеб. пособие для студентов, проходящих обучение по направлению «Менеджмент» / Под ред. М.А. Чернышева. — Ростов н/Д: Феникс, 2009.

161. Отчет о научно-исследовательской работе по заданию 2008 г. 01.05.01.02. «Разработать рекомендации по социально-экономическому прогнозированию развития сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях на основе новых подходов в управлении сложными системами». — Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2008.

162. Папело В.Н., Радчиков А.Н., Скурихин П.В. Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы самообеспечения. — Новосибирск: СибАГС, 2000.

163. Папцов А.Г., Тарасов В.И. Экономическая оценка влияния производства биотоплива на продовольственную безопасность // Сб. материалов Междунар. конф. «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международные аспекты» / Международная промышленная академия, 28–29 октября 2008 г. — М.: Пищепромиздат, 2008.

164. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей конкурентов. — М.: Альпина Паблишер, 2011.

165. Портер М., Лейк Н. Конкуренция. Практикум по стратегическому планированию. — М.: КноРус, 2007.

166. Потребление основных продуктов питания населением Ростовской области. Стат. сбор. / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2008.

167. Присоединение России к ВТО: плюсы и минусы // Экономика сельского хозяйства России. 2012. № 6.

168. Программа аграрной реформы в Российской Федерации на 1991–1995 гг. — М.: Принт-Экспресс, 1994.

169. Производство основных сельхозпродуктов по хозяйствам всех категорий (в разрезе категорий) по территориям области (включая развитие КФХ и личных подсобных хозяйств населения) в 2001–2006 гг.». Стат. сбор. / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2007.

170. Пугачев С.В. Нормативное и законодательное обеспечение производства экологических продуктов в Российской Федерации // www. cvsc.ru

171. Региональное измерение государственной экономической политики России / Под общ. ред. А.С. Малчинова. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. — М.: Научный эксперт, 2007.

172. Риск-менеджмент: Учебник / А.Н. Фомичев. — М.: Дашков и К°, 2009.

173. Рогов М.А. Риск-менеджмент. — М.: Финансы и статистика, 2001.

174. Романова О. Влияние состояния сельского хозяйства на уровень жизни населения в зарубежных странах и России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2008. № 4.

175. Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб./ Росстат. — M., 2007.

176. Самыгин Д. Поддержка сельского хозяйства по правилам ВТО: региональный аспект // Экономика сельского хозяйства России. 2012. № 8.

177. Сведения об основных показателях сельскохозяйственных потребительских кооперативов (с разбивкой по кредитным, перерабатывающим, снабженческо-сбытовым кооперативам) / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2009.

178. Сельское хозяйство в условиях присоединения России к ВТО // Экономика сельского хозяйства России. 2012. № 4.

179. Совершенствование прогнозирования развития регионального АПК на основе методов математического моделирования / В.В. Кузнецов, А.Н. Тарасов, В.Л. Дунаев и др. — Ростов н/Д: ВНИИЭиН. 2006.

180. Солдатова И.Ю. Стратегический менеджмент агропромышленного комплекса России на современном этапе // Социально-экономическое и технологическое развитие АПК: состояние, тенденции, прогноз: Матер. Междунар. науч.-практич. конф. — Ростов н/Д, 2008.

181. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2006. — М.: РосАКО АПК, 2007.

182. Социальное положение и уровень жизни населения России 1997. Стат. сб. — М., 1997.

183. Социальное положение и уровень жизни населения России. — М.: Госкомиздат России, 2005.

184. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2010 г.: Доклад / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2011.

185. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2011 г.: Доклад / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2012.

186. Среднесрочное прогнозирование развития сельского хозяйства и продовольственного рынка Российской Федерации / В.В. Кузнецов. А.Н. Тарасов, В.Л. Дунаев и др. — Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2008.

187. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. А.Г. Гранберга. — М., 2004.

188. Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия: Учеб. практич. пособие. 5-е изд. — М.: Дело, 2007.

189. Трухачев В.И. Влияние инерции трендов циклической динамики на траекторию посткризисного развития аграрной сферы региона. — Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2006.

190. Трухачев В.И. Социально-экономические условия устойчивого развития аграрного сектора: монография. — Ставрополь: АГРУС, 2005.

191. Управление агропромышленным комплексом / Сер. «Экономика и управление» / Под ред. В.В. Кузнецова. — М.: МарТ; Ростов н/Д: МарТ, 2003.

192. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. — М.: ИНФРА-М, 2000.

193. Узун В. Оценка последствий присоединения России к ВТО для производителей агропродукции // Экономика сельского хозяйства России. 2012. № 8.

194. Усенко Л.Н. Теория и практика продовольственного рынка: Науч.-практич. пособие / Рост. гос. эконом. акад. — Ростов н/Д, 1998.

195. Усенко Л.Н. Интеграционные процессы в плодоовощеконсервном подкомплексе в условиях рынка. Дис. д-ра экон. наук: 08.00.05: Ростов н/Д, 1999.

196. Ушачев И.Г. Роль и место сельского хозяйства в экономике России // Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России. — Материалы Первого Всероссийского конгресса экономистов-аграрников. — М.: Росинформагротех, 2005.

197. Ушачев И.Г. Обеспечение продовольственной безопасности России: проблемы и пути решения // Сборник материалов Международной конференции: «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международные аспекты». — Международная промышленная академия, 28–29 октября 2008 г. — М.: Пищепромиздат, 2008.

198. Ушачев И.Г., Пащенко А.И., Тарасов В.И. Анализ зарубежного опыта регулирования вопросов обеспечения продовольственной безопасности // Сборник материалов Международной конференции: «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международные аспекты». — Международная промышленная академия, 28–29 октября 2008 г. — М.: Пищепромиздат, 2008.

199. Фатеев В.С. Региональная политика: теория и практика. — Минск, 2004.

200. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К°, 2007.

201. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг: Учебник. — М.: Интел-Синтез, 2009.

202. Фомичев А.Н. Риск-менеджмент. — М.: Дашков и К°, 2009.

203. Фомичев А.Н. Риск-менеджмент как отрасль научного управления // Теория и практика развития экономики региона: Сб. материалов Межрегиональной научно-практической конференции / Под ред. Н.И. Сергеева, О.И. Зельникова, Ю.И. Зельникова. — Калуга: Эйдос, 2003.

204. Царев В.В. Внутрифирменное планирование. — СПб.: Питер, 2006.

205. Шевяков А. Влияние социальной политики на положение отдельных групп населения. Экономист. 2008. № 9.

206. Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова. — М.: Дело, 2005.

207. Экономическое прогнозирование развития сельского хозяйства / В.В. Кузнецов, А.Н. Тарасов, В.Л. Дунаев и др. — Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2007.

208. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. — Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000.

209. Agricultural Strategy. Copyright ADAS. 1996. July.

210. Maxwell D., Wiebe K. Land tenure and Food security: a review of concepts, evidence, and methods. 1998. January.

211. Donald Rose. Assessing food insecurity in the United States: Background information for domestic follow-up activities to the world food Summit // Internet. AgEcon Search: Research in Agricultural economics. — 1997. — June http://agecon.lib.umn.edu.

212. Economic Analysis of Food safety. John Antle // research Discussion Paper. 1998. № 20.

213. Food security. New solutions for the twenty-first century: Proc. From the symp. honoring the tenth anniversary of the world food prize/ Ed. by E1 Obeid A.E. Ames, Iowa state univ. — Press, 1999.

214. Latham M.C. Human nutrition in the developing world. FAO food and nutrition ser. Rome. 1997. № 29.

215. Lysochenko A.A. Regional mechanism of food supply security // European journal of natural history. 2008. № 4.

216. Lysochenko A., Soldatova I., Ovchinnikov V., Kuznesov N. State Support of Russian Agro-industrial Complex at the Federal and Regional Levels on Entering the Global Market // Journal of Food Science and Engineering. 2012. № 2.

217. Messer N.M. Decentralization and rural food security: some theoretical and empirical relationships. Land Reform Land Settlem. Coop., Rome, 1997.

218. McCalla A.F. Prospects for food security in the 21st Century: with special emphasis on Africa // Agriculture Economic. 1999. № 2.

219. Oliveira V., Rose D. Food expenditure estimates from the 1995 GPS food security supplement: How do they compare with the consumer expenditure Survey // Internet. AgEcon Search: Research in Agricultural economics. September 1996. http://agecon.lib.umn.edu.

220. Policy analysis for sustainable land use and food security // Agriculture Systems. 1998. 58. № 3.

221. Population, food, and nutrition // Journal: Population Bulletin. Feb. 1997. 

222. Preparing agriculture for a changing world // Journal: Agricultural Research [GAGR]. 1997. 7 Jul.

223. Soldatova I. Management of agro-industrial complex in Russia before entering WTO/ Report of the 4th Sarajevo International Strategic Management Conference, June, 2008, Sarajevo, Bosnia-Herzegovina.

224. Wiebe K.D. Sustainable resource USE and Global food Security // Selected Paper, 1998.

225. Официальный сайт министерства экономического развития Российской Федерации. — http://www.economy.gov.ru

226. Официальный сайт компании «Консультант Плюс». — http://www.consultant.ru

227. Официальный сайт http://www.donland.ru

228. Официальный портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону. — http://www.rostov-gorod.ru

229. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. — http://www.gks.ru

230. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. — http://www.mcx.ru

231. Официальный сайт министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. — http://www.don-agro.ru

232. ВТО-информ. Аналитический центр. — http://www.wto-inform.ru

Выходные данные:

Лысоченко А.А. Риск-менеджмент в агропромышленном комплексе: Монография. — Ростов н/Д: Из-во «Содействие–XXI век», 2013. — 224 с.

Вернуться к оглавлению «Риск-менеджмент в агропромышленном комплексе»

Опубликовано в Без категории
Пятница, 24 марта 2017 11:28

Заключение

Теория управления рисками представляет собой целостную систему знаний, характеризующуюся логической зависимостью и взаимосвязью между доходом и финансовой устойчивостью определенных границ риска для достижения целей экономических субъектов.

Главной задачей риск-менеджмента любого уровня является прогнозирование и выбор оптимальных путей решения по преодолению негативных последствий, исходящих от всех групп факторов неопределенности, а также управление причинами, обусловливающими риски.

Наиболее сложный этап в риск-менеджменте — идентификация рисков. С учетом непредвиденных обстоятельств, которые могут возникнуть в самой организации, в его внутренней среде, а также возможности кумулятивного их появления, очевидно, что управлять отдельным процессом можно только с учетом общей ситуации риска, т. е. с учетом всех рисков, взятых в их единстве и взаимодействии.

На практике существует очень большое число различных проявлений рисков, при этом один и тот же вид риска может обозначаться разными терминами, а иногда оказывается весьма сложным разграничить определенные виды рисков.

На макроуровне характерен страновой риск, связанный с факторами неопределенности, оказывающими влияние на ситуацию в государстве, и состоящий из общеэкономического риска (внешнеэкономический и внутриэкономический риски), фискально-монитарного риска (риск государственного регулирования, риск осуществления суверенной деятельности государства, экономический риск, который в свою очередь включает инвестиционный риск, финансовый риск, деловой риск, технико-технологический риск, инновационный риск, информационный риск, ресурсный риск, риск трудовых ресурсов), социально-политического риска (социальный риск, законодательно-правовой риск, экологический риск, криминогенный риск, политический риск).

Риски на мезоуровне имеют отраслевую и региональную природу.

Отраслевые риски классифицируют на: промышленный риск; аграрный риск; риск транспорта; риск жилищно-коммунального и бытового обслуживания; риск связи; риск культуры; риск искусства; риск науки и научного обслуживания; риск управления; риск общественных организаций; риск здравоохранения; риск физической культуры и социального обеспечения; риск образования. Региональные риски включают: экономический риск (тенденции в экономическом развитии региона); финансовый риск (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий); политический риск (распределение политических симпатий населения по результатам выборов, авторитетность местной власти); социальный риск (уровень социальной напряженности); экологический риск (уровень загрязнения окружающей среды); криминогенный риск (уровень преступности в регионе); законодательно-правовой риск (юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства).

Риски на микроуровне связаны с факторами неопределенности, оказывающими влияние на предпринимательскую деятельность. Предпринимательский риск на уровне фирмы подразделяют на финансовые риски (валютные, процентные и портфельные риски) и коммерческие риски (маркетинговый риск, торговый риск, риск неоплаты продукции, риск задержки платежа, риск отказа от платежа, риск непоставки товара, товарный риск, риски клиентов, риски поставщиков) и деловой риск (инновационный риск, производственный риск, транспортный риск, имущественный риск, информационный риск).

На базе результатов идентификации и оценки рисков разрабатываются приемлемые методы уменьшения уровня риска. Использование различных методов управления рисками позволяет:

• выявлять потенциально возможные ситуации, связанные с неблагоприятным развитием событий, результатом которых может быть недостижение поставленных целей;

• получать характеристики возможного ущерба, связанного с нежелательным развитием событий;

• осуществлять заблаговременно мероприятия по снижению риска и управлению им до приемлемого уровня.

Основные структурные элементы процесса риск-менеджмента включают: взаимодействие и консультирование; определение контекста рискменеджмента; идентификацию рисков; анализ рисков; оценку рисков; принятие и реализацию рискового решения; мониторинг и анализ.

Несмотря на отраслевую специфику, в большинстве секторов экономики используются во многом сходные механизмы снижения рисков, такие как: избежание (уклонение от риска); страхование; компенсация (резервирование) риска; хеджирование; локализация риска; распределение риска.

Риск-менеджмент предполагает принятие решения по управлению риском в условиях наличия нескольких альтернатив, определяющих возможность использования ограниченных ресурсов. В процессе риск-менеджмента необходимо четко определять экономическую целесообразность уменьшения степени риска и достижения запланированных результатов.

Риск-менеджмент можно применять на различных уровнях организации: стратегическом, тактическом (уровень руководителей второго звена), а также операционном. Он может быть использован в отдельных проектах, при поиске необходимых решений и при управлении отдельными зонами риска.

Стратегический риск-менеджмент включает: определение сферы деятельности фирмы и формирование основных направлений ее развития; разработку стратегии управления рисками; реализацию стратегического плана; оценку результатов деятельности по управлению рисками и внесение корректив в стратегический план и методы его реализации.

Риск-менеджмент в агропромышленном комплексе — это создание системно-рыночной эффективности функционирования агропродовольственного комплекса страны, обеспечивающего способность экономической системы к рациональной и эффективной организации производства, транспортировки, хранения, переработки продукции сельскохозяйственного происхождения, оптовой и розничной торговли продуктами питания высокого качества, при предотвращении и нейтрализации внутренних и внешних угроз.

Агропромышленный комплекс является основным производителем жизненно важных продуктов, в большинстве своем невоспроизводимых в других отраслях. К управлению и развитию агропромышленного комплекса необходимо применять воспроизводственный подход, ориентированный на развитие социума, т. е. удовлетворение текущей потребности населения в безопасных для здоровья, качественных продуктах питания сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности, доступных по доходам и ценам для всех групп населения.

К рискам в агропромышленном комплексе на федеральном уровне традиционно относятся:

• диспаритет цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства;

• низкий уровень развития, а зачастую и отсутствие производственной, логистической инфраструктуры в сельской местности;

• снижение почвенного плодородия почв;

• закредитованность хозяйствующих субъектов;

• нарушение кооперативных связей сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий;

• изношенная материально-техническая база предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

• сокращение численности занятых в сельском хозяйстве.

К рискам в развитии агропромышленного комплекса Ростовской области можно отнести:

• природные риски: заморозки и засуху;

• макроэкономические риски, в том числе усиление конкуренции на рынке сельхозпродукции в условиях увеличения импорта продовольствия;

• инфраструктурные риски:

• риски производственной инфраструктуры (недостаточные мощности в молочной, плодоовощной консервной, макаронной отрасли);

• риски транспортной инфраструктуры (неудовлетворительное транспортное обеспечение АПК области);

• риски социальной инфраструктуры (недостаточный уровень газификации и водоснабжения).

При этом сохраняется ряд проблем регионального уровня в развитии агропромышленного комплекса Ростовской области:

• в растениеводстве — низкая урожайность сельхозкультур, снижение плодородия почв, усиление ее деградации, водная и ветровая эрозия, уменьшение площади орошаемых земель;

• в животноводстве — децентрализация животноводческого комплекса, выражающаяся в увеличении доли мелкотоварного сектора, напряженная ситуация по возникновению особо опасных болезней животных, сокращение отрасли промышленного молочного и мясного скотоводства, недостаточное производство инкубационного яйца, отсутствие мясоперерабатывающих предприятий по первичной переработке мяса овец;

• в сфере переработки — низкий уровень кооперации областных производителей сельхозпродукции и перерабатывающих предприятий; изношенная материально-техническая база; недостаточная загруженность производственных мощностей, ведущая к высокой себестоимости продукции; трудности с продвижением продукции; слабая конкурентоспособность продукции на внутреннем и внешнем рынках; недостаточное внедрение новых технологий и научных разработок; отсутствие опыта поставок продукции на экспорт;

• в сфере развития малого и среднего предпринимательства, личных подсобных хозяйств — не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств;

• в сфере инвестиционного развития агропромышленного комплекса — устаревшая и обновляемая низкими темпами инженерно-логистическая инфраструктура АПК.

Управление существующими проблемами и рисками в сфере АПК базируется на комплексном подходе и состоит из выработки целей и задач государственной политики по снижению рисков, включающей меры поддержки субъектов хозяйства в сфере агропромышленного производства.

Применение программно-целевого метода в управлении агропромышленным комплексом имеет немаловажное значение. Установление научно-обоснованных стратегических ориентиров развития облегчает выработку путей достижения намеченных целей.

Управление рисками в агропромышленном комплексе должно основываться на системном подходе к принятию управленческих решений, выработке процедур и осуществлению практических мер в целях предупреждения опасных ситуаций, уменьшения их масштабов и проведения защитных мер в ходе ликвидации их последствий.

На региональном уровне в 2012 г. в развитие обновленной «Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 г.» принята «Концепция развития агропромышленного комплекса на период до 2020 г.».

На основании расставленных в Концепции приоритетов развития сформирована Областная долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2015–2020 гг.».

Основная цель Программы — увеличение объемов производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Ростовской области, для обеспечения продовольственной безопасности региона, а также увеличение объемов переработки производимого в Ростовской области сельскохозяйственного сырья.

Основные задачи программы включают:

• увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

• увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширения внедрения индустриального способа производства; 

• повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений, сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия;
• создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирования эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

• привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс;

• проведение технической модернизации и перевооружения организаций АПК;

• содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области;

• поддержку развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

• создание условий для повышения квалификации кадрового состава агропромышленного комплекса и информационного и образовательного уровня сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• обеспечение функционирования системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования в сельской местности;

• создание условий для развития инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

• стимулирование внедрения инновационных разработок и технологий в агропромышленном комплексе;

• обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

• устойчивое развитие сельских территорий.

Однако на уровне региона многие виды региональной поддержки осуществляются в не полной мере, отсутствует финансирование по некоторым направлениям, некоторые мероприятия не предусмотрены в нормативно-правовых документах.

Учитывая влияние рисков и кризисов, поддержка производства продукции в сфере агропродовольственного комплекса должна включать:

• повышение доступности краткосрочных и долгосрочных кредитов для сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций как защитной меры от финансово-экономических кризисов и, соответственно, от значительного удорожания кредитных ресурсов;

• формирование специфических требований для закупок продукции растениеводства и животноводства, продуктов их переработки для государственных нужд региона и нужд муниципальных образований, создающих определенные преимущества для отечественных производителей продукции (например, требование использования при производстве такой продукции парного, а не замороженного мяса; свежего, а не сухого молока и т. п.);

• предоставление гарантий региона и муниципальных образований для закупки сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой промышленности современных технологий и лабораторного оборудования для контроля качества продукции;

• введение специальных льготных тарифов на электроэнергию, газ, коммунальные услуги;

• разработку комплекса экстренных мер по энергосбережению, включая формирование при посредстве регионального бюджета специального лизингового фонда для приобретения энергосберегающих технологий и оборудования;

• регулирование цен на сырье для комбикормовой промышленности посредством товарных интервенций на рынке фуражного зерна, позволяющего ввести договорные (предельные цены) на продукцию комбикормовой промышленности на основе трехсторонних соглашений (администрации региона, предприятий комбикормовой промышленности и животноводческих хозяйств);

• разработку и реализацию эффективной рекламной компании (включая представление льготного эфирного времени на региональных теле- и радиоканалах) для рекламы «экологически безопасной» продукции местного производства;

• разработку и выполнение экономически значимых региональных программ;

• содействие повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;

• осуществление технической и технологической модернизации сельского хозяйства;

• оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовку специалистов для сельского хозяйства;

• создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

• увеличение поддержки устойчивого развития сельских территорий;

• регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, 

• развитие системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией.

Выходные данные:

Лысоченко А.А. Риск-менеджмент в агропромышленном комплексе: Монография. — Ростов н/Д: Из-во «Содействие–XXI век», 2013. — 224 с.

Вернуться к оглавлению «Риск-менеджмент в агропромышленном комплексе»

Опубликовано в Без категории

На основе мониторинга динамики состояния развития агропромышленного комплекса региона на примере Ростовской области приведем комплексную оценку стратегического его развития.

Региональное стратегическое развитие агропромышленного комплекса должно осуществляться по принципу рационального размещения производственных мощностей в увязке со специализацией районов области и сырьевой базой. Локомотивом развития должна быть пищевая и перерабатывающая промышленность.

Государственное управление сельским хозяйством Ростовской области осуществляется в рамках «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.», «Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2014 гг.».

В рамках Госпрограммы, осуществляемой Минсельхозом России, министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области 29.02.2008 г. подписало Соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации мероприятий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.», в котором установлено 49 целевых показателей развития сельского хозяйства области.

Основные из них:

1) увеличение производства продукции сельского хозяйства. Запланирован рост объема сельхозпроизводства в среднем на 3–4%. В целом объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 г. (в сопоставимой оценке) по отношению к 2007 г. должен был увеличиться в 1,3 раза;

2) в отраслях животноводства: к 2013 г. производство мяса должно составить 372 тыс. т, молока — 1042 тыс. т. Таким образом, до 2013 г. планировалось ежегодное увеличение производства скота и птицы (в живом весе) на 4–5%, производство молока — на 2–3%. Рост объема производства мяса и молока в 2012 г. по отношению к 2007 г. составит 37,7 и 17,9% соответственно. Удельный вес племенного скота в общем поголовье к 2012 г. должен был достигнуть 13,1%, маточное поголовье овец должно составить 202 тыс. голов;

3) в отраслях растениеводства: удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, должен составить 8% от общей площади посевов; посевная площадь рапса должна увеличиться до 15 тыс. га, закладка многолетних насаждений и виноградников — до 0,9 тыс. га. Кроме того, предусмотрены показатели, связанные с поддержанием почвенного плодородия (предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий до 13 тыс. га в год к 2013 г.; защита земель от водной эрозии — до 4 тыс. га ежегодно; от ветровой эрозии — до 20 тыс. га; внесение минеральных удобрений к 2013 г. должно было составить 240 тыс. т в год);

4) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства начиная с 2009 г. должен составлять не менее 7–8% в год;

5) запланированы показатели по технической и технологической модернизации сельского хозяйства, которые включают приобретение сельскохозяйственной техники организациями АПК, фермерскими хозяйствами за счет привлечения кредитных ресурсов в коммерческих банках. К 2013 г. приобретение тракторов должно было составить более 2200 шт., комбайнов — около 1000 шт. Коэффициенты обновления основных видов техники должны увеличиться до 10% по тракторам и 13% по комбайнам;

6) запланирован ввод жилья для граждан, молодых семей и специалистов на селе в количестве не менее 38,5 тыс. кв. м ежегодно. В 2011 г. из 49 показателей программы было выполнено 36 (табл. 21).

«Областной долгосрочной целевой программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2014 гг.» предусмотрено выполнение 84 целевых показателей.

Основными целями Программы являются:

• повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ростовской области;

Т а б л и ц а 2 1. Выполнение показателей «Государственной программы развития сельского хозяйства в Ростовской области в 2010–2011 гг.»

п/п

Наименование показателей, целевых индикаторов Ед. изм. План на 2010 2010 факт План на 2011 2011 факт % вып. плана 2011 в % 2011 к 2010 План на 2012
Показатели
1. Индекс производства продукции сельско­го хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к прошл. году 103,6 98,6 103,7 115,8 +12,1 п.п. + 17,2 п.п. 104,2
2. Индекс производства продукции живот­новодства в хозяйствах всех категорий в % к прошл. году 104,2 97,7 104,4 109,7 + 5,3 п.п. + 12 п.п. 105,5
3. Индекс производства продукции расте­ниеводства в хозяйствах всех категорий в % к прошл. году 103,1 99,4 103,1 120,2 +17,1 п.п. + 20,8 п.п. 103,1
4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в % к прошл. году 108,3 92,4 107,2 76,8 -30,4 п.п. -15,6 п.п. 107,3
5. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности руб. на члена хоз-в мес. 11 033,0 9545,0 11 816,0 10699,0 90,5 112,1 12 560,0
Коэффициент обновления основных видов сельхозтехники в сельхозорганизациях:
В. тракторы % 8,2 5,9 9,3 8,8 -0,5 п.п. + 2,9 п.п. 10,4
7. комбайны зерноуборочные % 10,5 8,7 11,6 11,9 + 0,3 п.п. + 3,2 п.п. 13,1
8. комбайны кормоуборочные % 13,1 8,1 13,3 9,5 -3,8 п.п. + 1,4 п.п. 13,5
9. Энергообеспеченность сельхозорганиза- ций на 100 га посевной площади (сум­марная номинал, мощность двигателей) л.с. 144,0 174,0 156,0 176,0 113,0 101,3 163,0
10. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий в % к прошл. году 105,2 105,2 105,2 115,8 110,6 110,6 105,2
Целевые индикаторы
I. Устойчивое развитие сельских тер­риторий
11. Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности тыс. кв. м 41,8 42,4 35,141 35,144 100,0 82,8 38,5
11.1 в том числе для молодых семей и моло­дых специалистов на селе тыс. кв. м 26,4 26,7 22,238 22,24 100,0 83,3 24,5
12. Обеспеченность сельского населения питьевой водой % 55,0 53,3 60,0 55,1 -4,9 п.п. + 1,8 п.п. 66,0
13. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом % 53,2 52,2 56,7 54,5 -2,2 п.п. + 2,3 п.п. 60,2
II. Создание общих условий функциони­рования сельского хозяйства
Поддержание почвенного плодородия
14. Предотвращение выбытия из сельхозо- борота сельхозугодий тыс. га 12,0 12,3 12,0 12,0 100,0 97,6 13,0
15. Защита земель от водной эрозии, за­топления и подтопления тыс. га 3,8 4,1 3,9 3,9 100,0 95,1 4,0
1В. Защита и сохранение сельскохозяй­ственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания тыс. га 15,0 15,0 16,0 16,0 100,0 106,7 20,0
17. Внесение минеральных удобрений тыс. т д.в. 200,0 203,2 220,0 230,2 104,6 113,3 240,0
Создание системы СГИОСХ
18. Доля муниципальных органов управления АПК, использующих функциональные возможности СГИОСХ % 100 (43 ед.)

39 (17 ед.)

100 100 (43 ед.) +0 п.п. + 69 п.п. 100 (43 ед.)
Консультационная помощь и перепод­готовка специалистов для сельского хозяйства
19. Количество оказанных услуг тыс. ед. 15,0 37,5 20,0 87,6 в 4,4 р. в 2,3 р. 20,0
20. Количество центров по оказанию кон­сультационной помощи чел. 100,0 139,0 120,0 239,0 199,2 171,9 120,0
21. Количество руководителей сельхозор- ганизаций, повысивших квалификацию чел. 141,0 209,0 149,0 425,0 в 2,8 р. в 2 р. 157,0
III. Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства
Развитие животноводства
22. Производство скота и птицы (в живом весе) тыс. т 330,0 379,3 347,0 373,5 107,6 98,5 372,0
23. Производство молока тыс. т 974,4 1003,1 1010,0 1017,7 100,8 101,5 1042,0
24. Прирост реализации племенного молод­няка (условные головы) в % к прошл. году 15,5 0,0 15,5 15,5 0 п.п. + 15,5 п.п. 15,5
25. Удельный вес племенного скота в общем поголовье % 10,1 20,5 12,0 23,2 + 11,2 п.п. + 2,7 п.п. 13,1
Развитие овцеводства и козоводства
26. Маточное поголовье овец и коз в сель- хозорганизациях и КФХ тыс. голов 196,0 259,6 199,0 266,2 133,8 102,5 202,0
Проведение противоэпизоотических мероприятий
27. Уровень заболеваемости животных гиподерматозом % 0,0 1,5 0,0 0,0 0 п.п. + 1,5 п.п. 0,0
Развитие отраслей растениеводства
Поддержка элитного семеноводства
28. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов % 7,0 7,0 7,5 7,5 +0 п.п. + 0,5 п.п. 8,0
Производство рапса
29. Посевная площадь рапса озимого и яро­вого в хозяйствах всех категорий тыс. га 7,0 35,2 10,0 20,7 в 2,1 р. 58,2 15,0
30. Валовой сбор рапса в хозяйствах всех категорий тыс. т 9,8 76,0 15,0 34,8 в 2,3 р. 45,8 22,5
31. Урожайность рапса в хозяйствах всех категорий ц/га 14,0 21,8 15,0 16,8 112,0 77,4 15,0
Закладка многолетних насаждений
32. Площадь закладки многолетних на­саждений тыс. га 0,34 0,132 0,37 0,329 88,9 в 2,5 р. 0,4
33. Площадь закладки виноградников тыс. га 0,4 0,066 0,5 0,166 33,2 в 2,5 р. 0,5
IV. Достижение финансовой устойчиво­сти сельского хозяйства
Повышение доступности кредитов
34. Объем субсидируемых кредитов (займов) — всего, в том числе: млн руб. 21 830,2 49 021,0 24787 59 294,9 в 2 р. 121 27 572,7
35. краткосрочные кредиты млн руб. 6037,5 26 449,9 6762,0 35 274,7 в 5,2 р. 133,4 7100,1
36. инвестиционные кредиты (на срок до 8 лет) на развитие животноводства млн руб. 12 638,6 16 514,7 14710,1 16 103,8 109,5 97,5 16 988,7
37. инвестиционные кредиты (срок до 10 лет) на приобретение сельхозтехники млн руб. 1418,1 2935,5 1559,9 4356,6 в 2,8 р. 148,4 1715,9
38. субсидируемые кредиты, привлеченные КФХ, ЛПХ и СПоК млн руб. 1736,0 3120,9 1755,0 3559,8 в 2 р. 114,1 1768,0
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования
39. Объем привлеченных кредитов КФХ, ЛПХ, СПоК (в текущем году) млн руб. 1184,0 1479,5 1208,0 2544,9 в 2,1 р. 172,0 1220,0
40. Рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ (в сопоста­вимых ценах) в % к прошл. году 1,4 2,9 1,4 3,7 + 1,5 п.п. + 2,3 п.п. 1,6
41. Удельный вес работающих сельхоз­кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных) всего % 88,9 66,9 89,9 89,9 + 0 п.п. + 23 п.п. 90,9
42. в т. ч.: кредитных % 92,2 72,2 93,6 93,7 + 0,1 п.п. + 21,5 п.п. 94,9
43. перерабатывающих % 80,0 66,7 81,5 88,9 + 7,4 п.п. + 22,2 п.п. 82,8
44. снабженческо-сбытовых % 88,1 56,8 88,6 81,5 -7,1 п.п. + 24,7 п.п. 89,1
Техническая модернизация сельского хозяйства
Приобретение сельхозтехники сельхоз- организациями, КФХ:
45. тракторы шт. 1723,0 975,0 1981,0 1523,0 76,9 156,2 2218
4В. комбайны зерноуборочные шт. 689,0 497,0 762,0 675,0 88,6 135,8 861
47. комбайны кормоуборочные шт. 94,0 43,0 91,0 47,0 51,6 109,3 90,0
Снижение рисков в сельском хозяйстве
48. Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади % 14,0 5,2 16,0 7,2 -8,8 п.п. + 2 п.п. 18,0
49. Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий млн т 4,704 5,183 4,904 6,198 126,4 119,6 5,112

• формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания для обеспечения продовольственной безопасности, а также развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области и увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области;

• сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства и национального достояния области;

• устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

• профилактика и ликвидация болезней животных в Ростовской области;

• обеспечение устойчивого развития коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

• увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и урожайности сельскохозяйственных культур.

Основные задачи Программы:

• увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства;

• увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

• повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения;

• устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях;

• повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами;

• повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;

• сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия;

• обеспечение стабильного производства овощей;

• увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов;

• улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования;

• повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;

• создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;

• содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников;

• создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства;

• увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области, проведение технической модернизации и перевооружения организаций, обеспечение оптимальной загруженности мощностей;

• повышение эффективности проводимых противоэпизоотических и оздоровительных мероприятий;

• создание условий для развития инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Для решения поставленных задач в Программу включено 16 подпрограмм.

Пять подпрограмм направлены на развитие животноводства — молочного и мясного скотоводства, овцеводства, птицеводства и свиноводства.

Меры государственной поддержки направлены на компенсацию затрат по выращиванию и содержанию скота в племенных и товарных хозяйствах.

Три подпрограммы направлены на развитие растениеводства: подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010–2014 гг.»; подпрограмма «Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010–2014 гг.»; подпрограмма «Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010–2014 гг.». Мероприятия программы сохранения и восстановления плодородия почв направлены на стимулирование проведения сельхозтоваропроизводителями агрохимического обследования полей, увеличения использования минеральных удобрений.

Мероприятия подпрограммы развития виноградарства направлены на улучшение качества производимого винограда аборигенных (местных) сортов, обеспечение качественной сырьевой базы для винодельческой отрасли.

Мероприятия подпрограммы развития плодоводства будут способствовать обеспечению населения свежими плодами в течение года, а также сырьем перерабатывающих предприятий.

Для формирования кадрового потенциала на селе из молодых, квалифицированных специалистов, создания привлекательных жизненных условий, предусмотрен ряд мероприятий, которые включены в подпрограмму «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010–2014 гг.».

Мероприятия подпрограммы направлены на субсидирование затрат сельских жителей по приобретению жилья, финансирование строительства объектов газификации, объектов водоснабжения в сельской местности.

В рамках Программы наряду с развитием крупного сельскохозяйственного производства средства направляются на развитие малого и среднего сельского предпринимательства. Мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010–2014 гг.» обеспечивают поддержку инвестиционной деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, региональных систем сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации.

Основными целями подпрограммы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011–2014 гг.» являются формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества производства продуктов питания; развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области; развитие торговой деятельности в целях обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей, увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции.

Подпрограмма «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010–2014 гг.» направлена на профилактику и ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности с использованием новейших достижений науки и передового опыта, современных методов диагностики и профилактики заболевания.

Целью подпрограммы «Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012–2014 гг.» является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышение урожайности сельскохозяйственных культур в результате создания и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных систем.

Подпрограмма «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ростовской области на 2012–2014 гг.» направлена на обеспечение устойчивого развития коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства, интенсификацию их деятельности для дальнейшего перевода поселков постоянного проживания, возникших на месте дачных и садовых некоммерческих объединений граждан, в сельские населенные пункты.

Подпрограмма «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области на 2012–2014 гг.» включает: повышение качества проводимых мероприятий по ликвидации очагов АЧС в хозяйствующих субъектах всех форм собственности; своевременная диагностика очагов инфекции; формирование системы взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, сельскохозяйственных предприятий, учебных и научно-исследовательских учреждений по борьбе с АЧС.

Целью подпрограммы «Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства в Ростовской области на 2012–2014 гг.» является создание экономических и технологических условий для плавного перепрофилирования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств области, занимающихся разведением свиней, на альтернативные виды животноводства и птицеводства ввиду глобального распространения АЧС на территории России.

Программные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы, включены в разделы Программы.

Раздел «Развитие отраслей растениеводства» предусматривает средства на компенсацию затрат по приобретаемым элитным семенам сельскохозяйственных культур и химических средств защиты растений (рапс).

Раздел Программы «Достижение финансовой устойчивости» предусматривает предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кратко- и долгосрочным кредитам сельскохозяйственными товаропроизводителями, техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, снижение рисков в сельском хозяйстве.

Раздел Программы «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства» включает мероприятия: создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики.

Раздел «Развитие рыбоводства» предусматривает мероприятия, направленные на создание условий для повышения конкурентоспособности продукции рыбоводства.

Раздел «Прочие мероприятия» предусматривает направления расходования средств на утилизацию биоотходов, противоэпизоотические мероприятия, профессиональную подготовку и переподготовку кадров.

В табл. 22 представлена информация по оценке эффективности реализации «Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2014 гг.» за 2010–2011 гг.

Анализ по основным показателям эффективности реализации Областной программы показал следующее.

В 2011 г. индекс продукции сельского хозяйства был запланирован на уровне 106,9%, фактически сложился на уровне 115,8%. Прирост обеспечен за счет увеличения продукции растениеводства. Собран урожай выше уровня 2010 г. Производство зерновых увеличилось на 15,8%, масличных — на 20,8%, овощей — на 30%. Достижение указанных результатов стало итогом работы по совершенствованию структуры посевных площадей, увеличению объемов внесения минеральных удобрений, повышению качества семян. На 2012 г. отмеченный показатель был запланирован на уровне 102,5%.

В дальнейшем, исходя из задачи по стабилизации ежегодных валовых сборов зерновых на уровне 8 млн т, намечены темпы роста производства продукции сельского хозяйства на уровне 2,7 и 2,1%.

Т а б л и ц а 2 2. Информация об оценке эффективности реализации «Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2014 гг.» за 2010–2011 гг.

№ п/п Наименование показателей результативности Ед. изм. Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные Программой Фактически достигнутые значения показателей
2010 г. 2011т. 2012 г. 2013 т. 2014 т. 2010 г. откло­нение от плана (%) 2011 г. откло­нение от плана (%]
комбайны кормоуборочные % 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 8,1 + 1,1 п.п. 9,5 + 2,5 п.п.
Индекс производства пи­щевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопо­ставимых ценах) %к преды­дущему году - 107,5 102,5 103,0 103,0 - - 102,2 -5,3 п.п.
Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольствен­ными товарами, в расчете на душу населения %к преды­дущему году - 104,0 103,0 102,0 101,8 - - 104,3 + 0,3 п.п
Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Валовое производство мо­лока тыс. т 984 1022,2 1030,2 1050,8 1071,8 1003,1 101,9 1017,7 99,6
Удельный вес племенного поголовья в общем поголо­вье крупного рогатого скота молочного направления в сельскохозяйственных предприятиях % 10,1 12,9 13,1 14,0 14,3 14,0 + 3,9 п.п. 14,2 + 1,3 п.п.
Объемы реализации пле­менного молодняка молоч­ного направления голов 300 350 400 500 550 98,0 32,7 116,0 33,1
Приобретение племенного молодняка молочного на­правления голов 530 530 530 530 530 0,0 0,0 531,0 100,2
Удой на корову в год во всех категориях хозяйств кг 4100 4300 4350 4400 4500 4295 104,8 4240,0 98,6
Выход телят на 100 маток голов 78 82 84 85 74 97,4 98 125,6
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Поголовье мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего голов 5В 800 66 400 69 700 73 200 76 800 51 950 91,5 56 635,0 85,3
в том числе племенных коров голов 12 300 13 100 13 580 14 000 14 500 19 706 160,2 13157,0 100,4
Покупка племенного молодняка мясных пород голов 835 911 880 880 880 452 54,1 1083,0 118,9
Увеличение реализации на племя молодняка мясных пород голов 2200 2603 2900 2950 3030 2100 95,5 3290 126,4
Производство говядины в живом весе тыс. т 82,5 80,0 80,0 81,0 81,5 78,8 95,5 78,7 98,4
Подпрограмма «Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Производство свинины (в живом весе) тыс. т 138,2 139,0 136,0 138,0 138,0 136,4 98,7 100,3 72,2
Производство свинины на душу населения кг 38 32,5 31,9 32,5 32,6 31,9 83,9 23,5 72,3
Подпрограмма «Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Производство яиц всех ви­дов птиц млн шт. 1490 1590 1595 1600 1610 1598,2 107,3 1688,8 106,2
Производство мяса птицы тыс. т 130,4 154,3 160,0 162,0 163,0 149,2 114,4 179,1 116,1
Подпрограмма «Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Численность овец тыс. голов 875 890 910 920 950 910,4 104,0 995,2 111,8
Численность маток и ярок старше года тыс. голов 568 572 588 595 614 498,3 87,7 572,0 100,0
Производство баранины тыс. т 12,0 13,7 14,0 15,0 15,0 13,5 112,5 14,3 104,4
Производство шерсти т 2700 2740 2750 2760 2770 2729 101,1 2798 102,1
Подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйствен­ных угодий тыс. га 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,3 102,5 12,0 100,0
Защита земель от водной эрозии, затопления и под­топления тыс. га 3,8 3,9 4,0 4,0 4,0 4,1 107,9 3,9 100,0
Защита и сохранение сель­скохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опу­стынивания тыс. га 15,0 16,0 17,0 17,0 17,0 15,0 100,0 16,0 100,0
Внесение минеральных удобрений тыс. т Д.в. 200 220 240 245 245 203,2 101,6 230,1 104,6
Подпрограмма «Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Общая площадь виноград­ных насаждений тыс. га 3,0 3,1 3,2 3,2 3,2 3,5 116,7 4,95 159,7
Валовый сбор винограда аборигенных сортов тыс. т 1,2 1,3 1,5 1,5 1,5 1,25 104,2 1,35 103,8
Закладка виноградников га 50 50 60 60 60 66,0 132,0 166,0 332,0
Подпрограмма «Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Площадь закладки садов га 130 180 230 230 230 131,6 101,2 329,0 182,8
Подпрограмма «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и мо­лодых специалистов, всего тыс. кв. м 41,8 35,1 35,1 35,1 35,1 42,4 101,4 35,1 100,0
в том числе молодых семей и молодых специалистов тыс. кв. м 26,4 22,2 22,2 22,2 22,2 26,7 101,1 22,2 100,0
Обеспеченность сельского населения питьевой водой % 55,0 60,0 66,0 66,8 67,4 53,3 -1,7 п.п. 54,7 -5,3 п.п.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом % 53,2 56,7 60,2 61,0 62,0 52,2 -1,0 п.п. 53,7 -3,0 п.п.
Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, КФХ к предыдущему году в сопоставимых ценах % 1,4 1,5 1,7 1,7 1,7 2,9 + 1,5 п.п. 3,7 + 2,2 п.п.
Объем привлеченных кре­дитных ресурсов ЛПХ, КФХ, сельскохозяйственными потребительскими коопе­ративами млн руб. 1184 1208 1220 1220 1220 1479,5 125,0 2544,8 210,7
Объем субсидируемых кре­дитов, привлеченных КФХ, ЛПХ, сельскохозяйствен­ными потребительскими ко­оперативами и гражданами, проживающими в сельской местности млн руб. 1736 1755 1768 1768 1768 1373,8 79,1 3559,8 202,8
Площадь земельных участ­ков из земель сельскохо­зяйственного назначения, оформленных КФХ и дру­гими субъектами малого предпринимательства в собственность тыс. га - 10 150 100 50 - - 0,1 1,0
Удельный вес работающих сельскохозяйственных по­требительских кооперативов в % к общему числу заре­гистрированных кооперати­вов всех видов (кредитных, перерабатывающих, снаб- женческо-сбытовых), всего % 88,9 89,9 91,0 92,0 92,0 66,9 -22 п.п. 89,9 0 п.п.
в том числе
кредитных 92,2 93,6 96,0 97,0 97,0 72,2 -20 п.п. 93,7 + 0,1 п.п.
перерабатывающих 80,0 81,5 82,8 85,0 85,0 66,7 -13,3 п.п. 81,5 0 п.п.
снабженческо-сбытовых 88,1 88,6 89,1 91,0 91,0 56,8 -31,3 п.п. 88,9 + 0,3 п.п.
Подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 гг.»
Производство мяса, вклю­чая субпродукты 1-й ка­тегории тыс. т - 123,0 127,0 131,0 136,0 - - 138,7 112,8
Производство колбасных изделий тыс. т - 50,0 50,5 51,0 51,5 - - 51,2 102,4
Производство цельномолоч­ной продукции, включая мо­локо жидкое обработанное тыс. т - 90,0 91,0 91,0 92,0 - - 85,4 94,9
Производство масла животного тыс. т - 2,2 2,3 2,4 2,4 - - 2,2 100,0
Производство сыра и творога тыс. т - 12,7 12,8 12,9 13,0 - - 13,9 109,4
Производство хлеба и хлебобулочных изделий тыс. т - 206,0 207,0 208,0 209,0 - - 206,4 100,2
Производство масла растительного тыс. т - 525,0 512,0 515,0 515,0 - - 522,4 99,5
Производство консервов плодоовощных м.у.б. - 42,0 50,0 55,0 60,0 - - 49,6 118,1
Производство муки тыс. т - 205,0 206,0 207,0 208,0 - - 205,4 100,2
Производсто крупы тыс. т - 58,0 35,0 35,0 40,0 - - 40,5 69,8
Подпрограмма «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010-2014 гг.»
Оздоровление неблагопо­лучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота ед. 5 5 2 1 1 5 100,0 2 40,0
Снижение числа инфициро­ванных животных % свыше 10 свыше 10 10 9 8 12,5 + 2,5 п.п. 11,5 100,0
Снижение числа больных животных % от 1 до 10 от 1 до 10 1 1 1 1,6 + 0,6 п.п. 1,4 100,0
Раздел «Развитие отраслей растениеводства»
Удельный вес площади, засеваемой элитными се­менами, в общей площади посевов % 7,0 7,5 8,0 8,0 8,0 7,0 0 п.п. 7,5 0 п.п.
Посевная площадь рапса озимого и ярового тыс. га 7,0 10,0 15,0 50,0 50,0 35,2 502,9 20,7 207,0
Валовой сбор семян рапса озимого и ярового тыс. т 9,8 15,0 22,5 80,0 85,0 76 775,5 34,8 232,0
Урожайность рапса озимого и ярового ц/га 14,0 15,0 15,0 16,0 17,0 21,8 155,7 16,8 112,0
Валовой сбор овощных культур тыс. т - 486,0 500,0 515,0 520,0 - - 640,0 131,7
Раздел «Достижение финансовой устойчивости»
Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) тыс. руб. 6 037 500 10 000 000 7 100100 7100 100 7 100100 8 445 200 139,9 35 274 700 352,7
Приобретение сельскохо­зяйственной техники сельхозорганизациями, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей
тракторы шт. 700 770 800 800 800 975 139,3 1523 197,8
комбайны зерноуборочные шт. 400 460 470 480 500 497 124,3 675 146,7
комбайны кормоуборочные шт. 40 40 40 40 40 43 107,5 47 117,5
Объем субсидируемых инве­стиционных кредитов тыс. руб. 14 056 717 16 269 991 17 704 592 18 275 000 18 904 000 19 450 233 138,4 20 460 400 125,8
Удельный вес застрахован­ных посевных площадей в общей посевной площади % 7,0 5,0 8,5 8,5 8,5 5,2 -1,8 п.п. 7,2 + 2,2 п.п.
Раздел «Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий тыс. т 4624,0 4762,4 5112,0 5200,0 5200,0 5183,4 112,1 6 198,0 130,1
Потребление на душу насе­ления мяса и мясопродуктов кг 66,3 71 73 74 74,5 67 101,1 68,4 96,3
Потребление на душу на­селения молока и молоко- продуктов кг 261 272 282 283 283 263 100,8 267,8 98,5
Потребление на душу на­селения овощей кг 112 115 116 118 119 130 116,1 132 114,8
Раздел «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства»
Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих инфор­мацию в СГИОСХ ед. 43 43 43 43 43 0 0 43 100
Количество муниципальных органов управления, исполь­зующих функциональные возможности, предостав­ляемые СГИОСХ ед. 43 43 43 43 43 0 0 43 100
Количество руководите­лей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или про­шедших переподготовку в течение года чело­век 141 142 240 240 240 209 148,2 425 299,3
Оказание консультационной помощи сельхозтоваропро­изводителям:
количество оказанных услуг тыс. ед. 15 25 25 25 25 37,5 250,0 87,6 350,4
количество консультантов по оказанию консультаци­онной помощи чел. 100 120 130 130 130 139 139,0 239 199,2
Раздел «Развитие аквакультуры, рыболовства и рыбопереработки»
Индекс производства товар­ной продукции промышлен­ного рыбоводства % 104,6 100,6 - - - 100,5 -4,1 п.п. 101,1 + 0,5 п.п.
Производство товарной продукции промышленного рыбоводства тыс. т 17,3 17,4 - - - 17,4 100,6 17,6 101,1
Объемы вылова водных биоресурсов тыс. т - 13,3 - - - - - 16,4 123,3
Объемы производства ры­бопродукции тыс. т - 25,6 - - - - - 25,6 100,0
Раздел «Прочие мероприятия»
Рост объемов утилизации биологических отходов ве- теринарно-утилизационны- ми заводами т 7700 8700 9800 9900 10 000 9680 125,7 7054 81,1
Рост объемов реализации мясо-костной муки т 1925 2100 3000 3100 3200 2159 112,2 1706 81,2
Уровень заболеваемости животных гиподерматозом % 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 1,47 + 0,07 п.п. 0,02 + 1,28 п.п.
Численность племенного маточного поголовья ло­шадей голов - 475 495 495 495 - - 428 90,1

Индекс физического объема инвестиций меньше запланированного показателя на 15,1%. Показатель не выполнен в результате того, что на 2011 г. пришлось завершение пяти инвестпроектов и начата реализация 13 крупных проектов. На начальном этапе реализации проектов осуществляются затраты по выделению земельных участков, заключению договоров на проектно-изыскательские работы, проектно-сметную документацию в основном за счет собственных средств. Основные же капиталоемкие работы проводятся за счет заемных источников. Сумма кредитных средств должна быть привлечена инвесторами в конце 2012 – начале 2013 г., что положительно повлияет на рост целевого показателя в обозначенный период. К 2015 г. индекс физического объема инвестиций составит 102,3%.

Запланированный показатель «валовое производство молока» выполнен на 99,6% под влиянием эпизоотического риска. В 2011 г. наблюдалось массовое заболевание коров бруцеллезом. В результате направлено на убой 538 молочных коров. К 2015 г. производство молока должно увеличиться до 1071,8 тыс. т.

Производство скота и птицы в живом весе выполнено на 96,5% в результате сохраняющейся напряженной обстановки по возникновению и распространению африканской чумы свиней. С 2012 г. реализуются мероприятия по развитию альтернативных свиноводству видов животноводства, реализуются 6 инвестиционных проектов по развитию животноводства, что позволит покрыть потери от АЧС и нарастить производство в 2015 г. на уровне 397,5 тыс. т.

Удельный вес племенного поголовья в общем поголовье крупного рогатого скота молочного направления в сельскохозяйственных предприятиях выше на 1,3 процентных пункта. К 2015 г. запланировано значение на уровне 14,3%.

Осуществление мероприятий по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, одним из условий которого является применение высокорепродукционных семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, адаптированных к условиям региона, способствовало выполнению запланированных показателей (7,5%).

Дальнейшее осуществление мероприятий позволит довести удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, до 8% (357 тыс. га), чего будет достаточно для обеспечения посевов семенами не ниже 3 репродукции.

Выполнены показатели по приобретению сельскохозяйственной техники: тракторов — 1523 единицы, что на 97,8% выше целевого показателя; комбайнов зерноуборочных — 675 единиц, что на 46,7% выше целевого показателя.

Перевыполнению целевых показателей по приобретению техники способствовали мероприятия, проводимые за счет средств областного бюджета, по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области.

Эффективность использования пашни в сельскохозяйственном производстве влияет на объемы производства, экологическое состояние в сельской местности. Проводимый муниципальный земельный контроль способствует сохранению площади пашни и недопущению ее необоснованного вывода из оборота. К 2015 г. планируется довести долю обрабатываемой пашни до 97,52%.

Научно обоснованная потребность сельскохозяйственных культур в минеральных удобрениях составляет в среднем 100 кг/га в действующем веществе. В 2011 г. на 1 га посевной площади было внесено 52,6 кг в д.в., что на 25,2% больше уровня прошлого года (42 кг). Увеличению внесения удобрений способствует государственная поддержка. В 2011 г. на эти цели было направлено 539,5 млн руб.

Изменившиеся климатические условия (засуха) и деградация мелиоративных систем повлияли на принятия решения для разработки мероприятий по развитию мелиоративных систем области. Подпрограмма «Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2010–2014 гг.» «Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ростовской области на 2010–2014 гг.» реализуется с 2012 г. В связи с этим значения показателя «Создание и модернизация гидромелиоративных систем» введены с 2012 г.

За период с 2012 по 2016 г. планируется создать и модернизировать гидромелиоративные системы на площади 21,72 тыс. га.

Показатель «Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табак» не выполнен на 4,8 процентных пункта. В формировании показателя участвуют не только предприятия, производящие пищевые продукты, но и организации алкогольной отрасли, которые значительно снизили выпуск.

Кроме того, в 2011 г. значительно выросли объемы производства более дешевой продукции, такой как мясо птицы, культуры зерновые для завтрака, кондитерские изделия. На перспективу запланирован рост производства на уровне 3% ежегодно.

Для сбалансированного развития области важным условием является взаимосвязь между сельскохозяйственным производством (сырье) и его переработкой. В 2011 г. удельный вес использования сельхозпродукции, произведенной в области, в общем объеме товарных ресурсов по мясу и мясопродуктам составил 73,8%, молоку и молокопродуктам — 81,2%.

Планируется довести показатели к 2016 г. до уровня 78% по мясу и мясопродуктам, 82% — молоку и молокопродуктам.

В 2011 г. введено в эксплуатацию пять новых объектов, включенных в перечень «100 губернаторских инвестиционных проектов» Ростовской области:

• свиноводческий комплекс ООО «Русская свинина, Миллерово»;

• 2-я очередь комплекса по выращиванию бройлеров ООО «Птицефабрика Задонская» холдинговой компании «Оптифуд»;

• промышленный комплекс по производству инкубационного яйца индейки ООО «УРС ДОН»;

• завершена 2-я очередь проекта реконструкции ОАО «Миллеровский МЭЗ» компании «Астон»;

• на Морозовском филиале ОАО «Астон» введена в эксплуатацию ТЭЦ для утилизации лузги и выработки электроэнергии.

За счет реализации инвестиционных проектов в 2011 г. дополнительно создано 730 рабочих мест.

В 2012 г. значение показателя было запланировано на уровне 68,8%, к концу планового периода в 2015 г. — на уровне 69,7%.

Рост уровня занятости будет достигнут, прежде всего, за счет реализации крупных инвестиционных проектов, основанных на новейших технологиях и современном оборудовании.

В результате реализации инвестиционных проектов в 2012 г. было запланировано создание около 2 тыс. рабочих мест, всего к концу 2015 г. за период 2012–2015 гг. будет создано более 8 тыс. новых рабочих мест.

Выполнение показателей в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, напрямую зависит от объема средств, направленных на реализацию мероприятий.

На реализацию данных мероприятий в 2011 г. были направлены средства федерального и областного бюджетов в размере 389,5 млн руб., что позволило выполнить плановое задание по вводу и приобретению жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Улучшили жилищные условия 528 семей, проживающих в сельской местности, из них 334 — молодые семьи и молодые специалисты.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 г.» и подпрограммы «Социальное развитие села в Ростовской области на 2010–2014 гг.» в 2011 г. освоены и профинансированы средства федерального бюджета на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности в сумме 75,9 млн руб., областного бюджета — 170,5 млн руб., газификации в сумме 19,3 млн руб. за счет средств федерального бюджета, 70,8 млн руб. — областного.

За счет бюджетных средств построено 22 объекта газификации и водоснабжения, а также разработана проектно-сметная документация по 70 объектам в 29 муниципальных образованиях (построено 81 км газопроводов, 82 км водопроводных сетей).

В 2011 г. введено:

• 515,4 км распределительных газовых сетей, что позволило подключить к газовым сетям 15 тысяч домовладений и в течение 2012 г. запланировано подключение еще 2 тыс. домовладений в сельской местности;

• 148,15 км внутрипоселковых водопроводов, что позволило обеспечить питьевой водой 1,5 тыс. домовладений в сельской местности и еще более 7 тыс. домовладений были подключены к водопроводам в течение 2012 г.

В результате того, что происходит значительный временной разрыв между строительством и подключением к водопроводным и газовым сетям, не выполнены плановые значения показателей: удельный вес площади сельского жилищного фонда, оборудованного водопроводом, и уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом. Фактические показатели выросли по отношению к 2010 г.: по водоснабжению на 1,4 процентных пункта, газификации — 1,5 процентных пункта.

В 2011 г. удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций ниже планового на 1,7 процентных пункта.

Основная причина увеличения убыточных сельхозорганизаций — высокая закредитованность хозяйств, отвлечение значительных объемов денежных средств на обслуживание кредитов. По данным мониторинга минсельхозпрода области, за 2011 г. долгосрочные и краткосрочные обязательства по заемным средствам сельхозорганизаций области, получающих государственную поддержку, увеличились на 23% и на 01.01.2012 г. составили 51,6 млрд руб.

В 2012 г. удельный вес прибыльных крупных и средних сельхозорганизаций был запланирован на уровне 86%, в 2015 г. — 88%.

Достижение такого уровня планируется за счет реализации следующих мер:

• финансовая поддержка в рамках «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.» и «Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2014 гг.»;

• реструктуризация задолженности в рамках Федерального закона от 09.07.2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

• профилактика предупреждения банкротств на основе мониторинга производственно-финансовой деятельности сельхозорганизаций;

• работа с предприятиями, находящимися в неустойчивом финансово-экономическом положении с целью вывода их на безубыточный уровень деятельности.

Кроме того, принят ряд региональных мер поддержки сельского хозяйства. Утверждена «Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 г.» (Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 г. № 2067, Постановление Правительства Ростовской области от 24 ноября 2011 г. № 1752 «О внесении изменения в Постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 г.»), в соответствии с которой определено стратегическое развитие агропромышленного комплекса. Наибольший потенциал роста в АПК имеют следующие сегменты: производство молока и молочной продукции, мяса и мясопереработки, производство консервов, рыбоводство и рыбопереработка.

Стратегия основана на «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р), «Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 г.» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5.09.2011 г. № 1538-р), «Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г.» (распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 г. № 2136-р).

Концептуальная схема региональной системы государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Ростовской области представлена в табл. 23.

Т а б л и ц а 2 3. Региональная система государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Ростовской области

Мероприятия Экономическая эффективность
I. Поддержка растениеводства
1) Мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв
Агрохимическое обследование полей (сбор информа­ции о составляющих почвенного плодородия с целью планирования объемов применения минеральных удобрений) Применение минеральных удобрений, основанное на результатах агрохимического обследования, по­вышает урожайность зерновых культур в среднем от 5 до 8 ц/га. Снижаются затраты на применение удо­брений и, соответственно, себестоимость продукции
Субсидии на возмещение части затрат на приобре­тение фосфорсодержащих минеральных удобрений Создание условий для увеличения производства растениеводческой продукции на основе сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назна­чения как средства производства; экономическое стимулирование выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
Субсидии на возмещение части затрат на приобре­тение средств химизации российского производства
Субсидии на возмещение части затрат на приоб­ретение химических средств защиты растений для борьбы с особо опасными вредителями сельскохо­зяйственных культур
Субсидии на возмещение части затрат на приоб­ретение навоза, фосфорсодержащих удобрений, гербицидов и осуществление работ по их внесению в почву на основе комплексного агрохимического окультуривания полей (КАХОП), а также части затрат на приобретение азотных, гуминовых удобрений, микроудобрений, микробиологических препаратов при заделке соломы на зерновых культурах
Субсидии на возмещение части затрат на приоб­ретение и доставку фосфогипса для проведения химической мелиорации солонцовых земель и мелиоративную вспашку солонцов
Расходы на фитосанитарное обследование
Расходы на почвенно-мелиоративное обследование солонцов
2) Стимулирование роста производства высокоэнергетических культур (рапса)
Субсидирование затрат на приобретение химических средств защиты растений сельхозтоваропроизводи­телей, занимающихся производством рапса Повышение рентабельности и урожайности, а также увеличение валового сбора семян рапса в целях обе­спечения потребности в сырье для производства био­топлива и отрасли животноводства в кормовом белке
3) Поддержка элитного семеноводства
Обеспечение доступности приобретения элитных се­мян для производства качественного репродуктивно­го семенного материала в целях получения высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур Получение высоких и стабильных урожаев сель­скохозяйственных культур, прибавка в урожайности возрастает на 10-20% по сравнению с аналогичным сортом третьей и массовой репродукции
4) Повышение эффективности орошаемого земледелия
Субсидии на возмещение части затрат на текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчис­тку коллекторно-дренажной сети Восстановление оросительных систем для гаран­тированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата региона
Субсидии на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения и затрат на оплату электроэнергии, потребляемой внутрихозяй­ственными насосными станциями при подаче воды, для орошения сельскохозяйственных культур
Субсидии на возмещение части затрат на строитель­ство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротех­нических сооружений
5) Поддержка садоводства и виноградарства
Субсидии на возмещение части затрат на обе­спечение закладки и проведение уходных работ за виноградниками и виноградными питомниками

Увеличение площади садов и ягодников за счет посадки новых плодоносящих насаждений и рекон­струкции существующих.

Обеспечение населения свежей продукцией, пере­рабатывающей промышленности — сырьем, а также создания условий для развития виноградарства и садоводства

Субсидии на возмещение части затрат на обеспече­ние закладки и проведение уходных работ за пло­довыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, а также за плодовыми и ягодными питомниками
Субсидии на возмещение части затрат на раскорчев­ку многолетних насаждений
6) Снижение рисков в отрасли растениеводства
Субсидии на возмещение части затрат на страхова­ние урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений Повышение финансовой устойчивости сельскохо­зяйственных товаропроизводителей, в том числе посредством страхования от природно-климатиче­ских рисков
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным со­ответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 1 года
II. Поддержка животноводства
1) Поддержка племенного животноводства
Субсидии на возмещение части затрат на приоб­ретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направления Повышение рентабельности отрасли (обновление и улучшение племенных резервов, генетического по­тенциала скотоводства, птицеводства и значительное увеличение продуктивности животных и птицы)
Субсидии организациям по племенному животно­водству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направления; поголовья свиней;поголовья птицы;поголовья овец;поголовья лошадей
2) Создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства
Субсидии на возмещение части затрат на приоб­ретение молодняка крупного рогатого скота и коров молочного направления Реализация мероприятий направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли животноводства
Субсидии на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья круп­ного рогатого скота
Субсидии на возмещение части затрат за произве­денное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области Обеспечение перерабатывающих предприятий сы­рьем местного производства
Субсидии на возмещение части затрат на содержа­ние маток и ярок старше года Снижение себестоимости получаемой продукции овцеводства, увеличение поголовья овцематок, увеличение показателей продуктивности
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет Технологическая модернизация животноводческих объектов
3) Проведение противоэпизоотических мероприятий
Оснащение государственных ветеринарных лаборато­рий и научных учреждений современными приборами и оборудованием Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевремен­ного проведения ветеринарных мероприятий
Приобретение реактивов и лабораторной посуды
Приобретение инструментария для ветеринарных обработок
Приобретение техники для государственных ветери­нарных учреждений
Проведение противоэпизоотических мероприятий
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизво­дителям и организациям АПК, осуществляющим производство, первичную и последующую (промыш­ленную) переработку животноводческой продукции, на возмещение части затрат по лизинговым плате­жам по договорам финансовой аренды (договорам лизинга), заключенным на приобретение племенного скота и основных средств, используемых для произ­водства, транспортировки, переработки, упаковки и хранения продукции животноводства
Субсидии организациям, осуществляющим утили­зацию биологических отходов, на утилизацию био­отходов ветеринарно-санитарным утилизационным заводам Соблюдение экологических норм и предотвращение загрязнения окружающей среды биоотходами
Субсидии индивидуальным предпринимателям и кре­стьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат за приобретенный молодняк альтерна­тивных свиноводству видов сельскохозяйственных животных и птицы (звероводство, козоводство, птицеводство) Развитие социально значимых отраслей: овцевод­ства, козоводства, птицеводства, звероводства. Реализация мероприятия направлена на сохране­ние традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также за­мещение свиноводства альтернативными видами животноводства с целью профилактики африканской чумы свиней
III. Поддержка организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие конкуренции на продовольственном рынке
Субсидии на возмещение части затрат на приоб­ретение технологического оборудования, спецавто­транспорта, мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества Проведение технической модернизации и перево­оружения предприятий пищевой и перерабатыва­ющей промышленности, обеспечение оптимальной загруженности мощностей. Увеличение доли продукции донских производителей на российском и международных рынках, в том числе под маркой «Сделано на Дону»
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на срок до 1 года Повышение финансовой устойчивости сельскохозяй­ственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринима­телей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции
IV. Поддержка малых форм хозяйствования
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на срок до 8 лет Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств к банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полу­ченным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в кредитных кооперативах, для последующего предоставления займов своим членам — гражданам,ведущим личное подсобное хозяйство
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части за­трат на приобретение основных средств, в части технологического, торгового и холодильного обо­рудования, транспортных средств, необходимых для производства, закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей) Развитие сети сельскохозяйственных потребитель­ских кооперативов и организаций потребительской кооперации по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов представляемых ими услуг населению
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, в части технологического и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для закупки, переработки, хранения и сбыта сель­скохозяйственной и пищевой продукции
Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат на оформление в собствен­ность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Обеспечение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к земельным ресурсам
Субсидии главам крестьянских (фермерских) хозяйств в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм Поддержка начинающих фермеров и развитие семей­ных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Субсидии начинающим фермерам в виде грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство
Имущественный взнос некоммерческому партнер­ству «Аграрный рынок» в целях активизации тор­гово-закупочной деятельности и оказания помощи крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам и коллективным сельскохозяйственным предприятиям в Ростовской области в реализации произведенной ими продукции для обеспечения жителей области экологически чистыми и каче­ственными продуктами питания, а также организации встречной торговли сельскохозяйственной техникой и оборудованием, выпускаемых предприятиями Ростовской области Создание условий для обеспечения переработки и сбыта сельхозпродукции, производимой кре­стьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
U . Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие в АПК
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводи­телям на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области Стимулирование приобретения сельскохозяйствен­ными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства
Расходы на разработку системы ведения агро­промышленного производства Ростовской области Проведение научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ
Расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Расходы на создание и сопровождение банка данных в сфере обеспечения плодородия почв
Создание системы государственного информацион­ного обеспечения (СГИО) Создание системы информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам
Мероприятия по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, проведению обучающихся мероприятий и матери­ально-техническому оснащению консультационных центров (пунктов)
Субсидии на возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере сельскохозяйствен­ного производства и (или) переработки сельскохо­зяйственной продукции Стимулирование внедрения инновационных разра­боток и технологий в агропромышленном комплексе
Субсидии на возмещение части затрат на профес­сиональную подготовку и переподготовку кадров Обеспечение производства квалифицированными управленческими кадрами, способными внедрять современные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовую устойчивость и кон­курентоспособность предприятий АПК
VI. Устойчивое развитие сельских территорий
Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности
Субсидии на обеспечение жильем граждан, про­живающих в сельской местности
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности Повышение уровня газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов. Повышение уровня жизни сельского населения
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности
Субсидии садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на воз­мещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Инженерное обустройство территорий садоводче­ских, огороднических и дачных некоммерческих объединений
VII. Поддержка экономически значимых региональных программ
Направления:
  • развитие молочного скотоводства;
  • развитие птицеводства;
  • развитие производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового), имеющего существенное значение для социально- экономического развития субъекта Российской Федерации;
  • развитие мелиоративных систем общего и индиви­дуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
  • развитие традиционной для субъекта Российской Федерации подотрасли сельского хозяйства (про­изводство зерновых культур).
  • развитие перспективных направлений по предот­вращению распространения и ликвидации АЧС
Увеличение объемов производства сельскохозяй­ственной продукции, производимой в Ростовской области для обеспечения продовольственной без­опасности региона

19 июля 2012 г. принята Областная долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2015–2020 гг.». Разработанная программа продолжает реализацию мероприятий «Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ростовской области на 2010–2014 гг.», и включает основные цели и направления развития АПК и регулирования рынков на шестилетний период в соответствии со «Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 г.», «Концепцией развития АПК Ростовской области до 2020 г.».

Программа включает шесть подпрограмм и корреспондируется с областными целевыми и муниципальными программами в области агропромышленного комплекса и развития социальной сферы сельских территорий.

Приоритетными направлениями программы остаются:

• сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;

повышение урожайности сельскохозяйственных культур; развитие овощеводства, плодоводства, виноградарства и их переработки;

• развитие животноводства с приоритетом крупнотоварного производства и развитие переработки;

• для предотвращения и ликвидации болезней животных на территории Ростовской области будут продолжены программные мероприятия, выполняемые совместно с управлением ветеринарии области;

• повышение эффективности институциональных преобразований для совершенствования их организационно-производственных структур, создание необходимой инфраструктуры в АПК;

• повышение технико-технологического уровня развития агропромышленного комплекса и инновационное развитие;

• реализация мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на агропродовольственном рынке Ростовской области совместно с департаментом потребительского рынка;

• устойчивое развитие сельских территорий.

Программный подход к решению проблем, сохраняющихся в отрасли, имеет особое значение. Определение направлений и объемов государственной поддержки на долгосрочный период позволяет сельхозтоваропроизводителям планировать свой бизнес и определять приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села.

В результате реализации Программы к 2020 г. по сравнению с 2014 г. будет обеспечен рост:

• индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 12,7%;

• индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий на 15,3%;

• индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий на 3,2%;

• индекса производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака на уровне 2014 г.;

• индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 14,6%;

• индекса производительности труда в хозяйствах всех категорий на 34%;

• удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе составит 88%;

• расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на 1 руб. произведенной сельскохозяйственной продукции составят 0,006 руб.;

• уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста составит 70,3%;

• доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни составит 97,52%.

Основные целевые показатели программы представлены в табл. 24.

Стратегия развития агропродовольственного комплекса должна обеспечивать решение возникающих проблем при производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, обеспечивать безубыточность и расширенное воспроизводство с учетом производственно-экономического потенциала АПК региона.

Управление существующими рисками в сфере АПК должно базироваться на комплексном подходе, т. е. учитываться максимально возможное число значимых компонентов и их взаимосвязей. Алгоритм принятия управленческих решений в риск-менеджменте АПК должен включать:

• во-первых, анализ факторов, вызывающих «возмущения динамики в сфере агропромышленного комплекса», в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз;

• во-вторых, оценку риска, выраженную в количественных показателях на рассматриваемой территории, и его прогноз на заданный момент времени;

• в-третьих, выработку целей и задач государственной политики по снижению рисков, включающие меры поддержки субъектов хозяйства в сфере агропромышленного производства; институциональные инструменты поддержки малоимущих групп населения в сфере доступности продовольствия; мотивационные механизмы обеспечения высокого качества и безопасности для здоровья продуктов питания;

• в-четвертых, разработку системы мероприятий в сфере управления рисками, возникающими в деятельности сельскохозяйственных организаций, включающую политику профилактики и политику нейтрализации.

На основании вышеизложенного определим долгосрочную стратегию развития агропромышленного комплекса региона с учетом факторов риска, которая должна включать следующие блоки целей:

1. Стратегическое развитие отрасли растениеводства.

Сохранение и воспроизводство плодородия почв как основного средства производства и национального достояния Ростовской области:

• стимулирование выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

• восстановление оросительных систем;

• создание нормативной, правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий;

• обеспечение гарантий прав собственности на землю.

Повышение урожайности сельскохозяйственных культур:

• обеспечение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева не менее 10%;

• увеличение количества вносимых удобрений.

Повышение технико-технологического уровня развития агропромышленного комплекса:

• стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

• обеспечение сельхозтоваропроизводителей Ростовской области более производительной и ресурсосберегающей техникой, создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;

• поддержка проектов в сфере генетики, селекции, биоинженерии и биоэнергетики.

В области ежегодно производится порядка 500 тыс. т овощной продукции. Овощеводческую специализацию имеют Центральная и Приазовская зоны. Порядка 80% овощных культур производится в мелкотоварном секторе. Поэтому качество продукции не соответствует потребностям перерабатывающих предприятий. Приоритетным направлением развития отрасли овощеводства является наращивание производства в крупных хозяйствах.

Для стабилизации овощеводства необходимо стимулировать внедрение технологий орошения, адаптацию новых сортов овощных культур и картофеля к конкретным почвенно-климатическим условиям области, разработку экологически безопасных технологий применения удобрений и средств защиты.

Т а б л и ц а 2 4. Целевые показатели Областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2015–2020 гг.»

Наименование целевых показателей Единица Годы
п/п измерения 2015 201В 2017 2018 2019 2020
Областная долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2015-2020 гг.»
1. Индекс производства продукции сельского хозяй­ства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к пре­дыдущему году 102,7 101,6 101,3 102,2 102,3 102,0
2. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к пре­дыдущему году 103,0 102,1 102,0 102,2 102,7 102,4
3. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к пре­дыдущему году 101,9 100,8 100,5 100,0 100,0 100,0
4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) в % к пре­дыдущему году 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
5. Индекс физического объема инвестиций в основ­ной капитал сельского хозяйства в % к пре­дыдущему году 102,3 102,3 102,3 102,3 102,3 102,3
6. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий % 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0
7. Удельный вес прибыльных крупных и средних сель­скохозяйственных организаций в их общем числе % 85 85,5 86 86,5 87 88
8. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на 1 руб. произведенной сельскохозяйственной продукции руб. 0,006 0,006 0,006 0,006 0,006 0,006
9. Уровень занятости сельского населения трудоспо­собного возраста % 68,6 68,9 70,0 70,1 70,2 70,3
10. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни % 97,52 97,52 97,52 97,52 97,52 97,52
Подпрограмма «Развитие растениеводства в Ростовской области на 2015-2020 гг.»
11. Предотвращение выбытия из сельскохозяйствен­ного оборота сельхозугодий тыс. га 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0
12. Площадь многолетних насаждений и виноградни­ков, на которых проведены уходные работы га 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0
13. Раскорчеванные площади многолетних насаж­дений га 1100,0 1100,0 1100,0 1100,0 1100,0 1100,0
14. Внесение минеральных удобрений тыс. т д.в. 245,0 245,0 245,0 245,0 245,0 245,0
15. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов % 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0
16. Строительство, реконструкция и техническое пере­вооружение мелиоративных систем на площади тыс. га 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0
Подпрограмма «Развитие животноводства в Ростовской области на 2015-2020 гг.»
17. Производство мяса тыс. т 421,4 451,6 465,9 486,2 510,5 520,0
18. Производство молока тыс. т 1058,0 1068,0 1079,0 1089,0 1099,0 1110,0
19. Удельный вес племенного скота в общем поголо­вье в условных головах % 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0
20. Количество инфицированных животных % 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0

Подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке в Ростовской области на 2015-2020 гг.»

21. Динамика производства мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо % 100,7 101,0 101,0 101,5 102,0 102,0
22. Динамика производства молока и молочной про­дукции в пересчете на молоко % 100,2 100,3 100,5 100,7 100,8 101,0
23. Динамика производства хлеба и хлебобулочных изделий % 100,5 100,6 100,6 100,7 100,7 100,8
24. Динамика производства масла растительного нерафинированного % 100,3 100,4 100,5 100,6 100,7 100,8
25. Динамика производства консервов плодоовощных % 104,0 103,0 103,0 104,0 105,0 105,0
26. Динамика производства крупы % 103,0 103,0 103,5 104,0 104,0 104,5
27. Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продоволь­ственными товарами, в расчете на душу населения в % к пре­дыдущему году 102,1 101,9 102,3 101,5 101,9 102,0
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования в Ростовской области на 2015-2020 гг.»
28. Количество вновь созданных крестьянских (фер­мерских) хозяйств ед. 20 20 20 20 20 20
29. Количество созданных семейных животноводче­ских ферм ед. 8 8 8 8 8 8
30. Рост объема реализации продукции, произве­денной ЛПХ, КФХ к предыдущему году в сопо­ставимых ценах % 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие в Ростовской области на 2015-2020 гг.»
31. Приобретение сельхозтехники сельскохозяйствен­ными организациями, крестьянскими (фермер­скими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей
тракторы шт. 800 800 800 800 800 800
комбайны зерноуборочные шт. 500 500 500 500 500 500
комбайны кормоуборочные шт. 40 40 40 40 40 40
32. Энергообеспеченность сельхозорганизаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей) л.с. 170 170 170 170 170 170
33. Количество инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки сельхозпродукции, внедренных сельхозпроизводителями ед. 12 12 12 12 12 12
34. Количество организаций, осуществляющих вне­дрение научных разработок в сельскохозяйствен­ном производстве ед. 50 50 50 50 50 50
35. Количество научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ ед. 3 3 3 3 3 3
36. Объем средств, поступивших аграрным научным и образовательным учреждениям от внедрения инновационных проектов тыс. руб. 4000 4000 4000 4000 4000 4000
37. Количество специалистов, прошедших професси­ональную подготовку и переподготовку человек 200 200 200 200 200 200
38. Оказание консультационной помощи сельскохо­зяйственным товаропроизводителям (количество оказанных услуг) тыс. единиц 25 25 25 25 25 25
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий в Ростовской области на 2015-2020 гг.»
39. Ввод (приобретение) жилья для граждан, про­живающих в сельской местности, в том числе тыс. кв. м 35,1 35,1 35,1 35,1